「市長への手紙」令和2年度のご意見と回答（No.1～12）

　漏水による水道料金の高額な請求があり、漏水料金は市と利用者で折半だと言われその時は安心しました。
　しかし、その後色々調べましたが、漏水料金減額は各自治体によって全然違うことがわかりました。
　漏水が多くなればなるほど超過料金も高額になることも。
　今回の漏水場所は、日常生活では全く目にしない所なので検針の方に言われるまで気づくのは困難です。

　たまに水道メーターを覗く事もこういう非常事態が起きて初めて意識しました。
　水道業者の方が言ってましたが普通は管のつなぎ目から漏水するところ今回はパイプが縦に割れたのでしょうとのことです。
　今回の支払いは折半にしても高額で別世帯の子供達の援助が必要でした。
　そこで今後同じような事が起きた場合（勝浦市全域）少しでも負担が軽くならないかと考えました。
　(1)あまりにも料金が高額な場合（気づきようがない場所）、超過料金の単価を安くできないか。
　(2)一人暮らしの高齢者の場合は特別に減額するか、支払いの上限を決められないか。

(1)海と陸の資源持続的活用
　その1／海中公園と海博と組合の協力を仰ぎ
　「タコの生態観察をテーマとする滞在型観光振興」
　概要＝数年の生涯を一度の交接を最後に死ぬ雄。雌も孵化を見届け死ぬ。繁殖＝生きがい＝生物多様性社会の根本原理を教えてくれる貴重な教材。ただし世界的にも研究途上の軟体生物。鵜原や吉尾の漁師は共食い防ぐため個別に足を縛ったり網に入れたり苦心している。
　そこで考えたのが海中公園近海に網生簀そして透明の蛸壺。展望塔やダイビングまたはグラスボトムボート等で観察可能。ＳＮＳで長時間ライブ配信ＰＲ。うまくいけば貴重な求愛から交接／孵化／永眠までを観察できる。タコの懸命に生きる姿は必ずや子供の教育そして勝浦市の貴重な観光資源となる。

　その2／休耕田畑施設活用
　タコの繁殖＝稚蛸の好物は稚海老＝陸からの栄養／きれいな川水が必要＝休耕田畑興し協力隊を採用育成／有休施設を再活用。特に海近くで既に税金を投入した施設等は大いに有効活用してほしい。
　同時に貴重な作物を糧とし繁殖している有害鳥獣も協力隊によりジビエ料理やスモーク燻製土産に加工。
　眺めの良い施設とし、長期滞在から定住促進などにも活用されることを提言します。

　本年11月「かつうら朝市の会会長」を名乗る者から「令和3年1月からの出店更新制度の導入及び出店料改訂に伴う手続きのご案内」という文書が届けられました。「朝市の会」は出店者の同意を得ての成立ではなく、また、出店者の集まりであった「しんこう会」はその規則にもない「委任状」で規則や役員を選定しており、これらの反民主的な悪事に市の職員が関係していることは事実です。
　つまり、「朝市の会」が従わない出店者を排除しようとしているのが今回の契約更新であり、これは言論の自由の否定であり、基本的人権の侵害であります。

　行政が音頭を取って法を、民主主義を蔑ろにしようとする行為を阻止し、市民、住民の福祉を最優先にするのが首長のすべきことと考えております。

1．勝浦駅前広場の「路線バス乗降場」について
（1）大多喜・御宿方面行き「路線バス乗降場」の「日除け・雨除け施設」（以下「施設」）は、平成26年に撤去されて以来、約7年間「施設」は有りませんでした。「路線バス乗降場」の「床」は防腐木材張り、「ベンチ」は二基ありました。最近「床」・「ベンチ」とも一部が腐食し補修されましたが、「ベンチ」は一基撤去されたままでした。
　今年8月20日頃から8月末にかけて、「改修工事」があり「床」は「レンガ」張り、「ベンチ」は一基だけで、現在「施設」は有りません。
　平成30年度「市長への手紙」No.12の回答に、「施設の設置を予定している」とのことから、改修工事には、当然「施設」も含まれているものと期待していました。
　一カ月過ぎても「施設」は有りません。大多喜・御宿方面行き「路線バス」利用者は非常に失望しています。
(1)早急に「施設」の設置と「ベンチ」一基の増設をお願いします。

（2）「勝浦市スクールバス運行規定　別表　勝浦中学校」の対象地域内での就学児童数は年々減少し、総野地域内（大楠を除く）の中学生は「路線バス」で通学し、「スクールバス」を利用する「中学生の殆どが上野小学校の区域内（旧清海小学校区域内除く）で、三学年併せ30人前後と思われます。
　「スクールバス」の「発着所」、「待機所（定時、部活動それぞれ下校時の10～30分？）」としては中学校から遠く、又「一般乗降場」としても駅から遠く、此処での乗降は稀と思われ、日中でも「ベンチ」を使っている人を殆ど見かけません。
　一日を通じ、殆ど利用されていないような所に、この大きさの施設が必要と思いますか。

（3）平成30年度「市長への手紙」で要望した、No.12の内容と重複しますが、再度ご検討をお願いします。
－1　「ミレーニア循環線」（以下循環線）と「大多喜・御宿」方面行きの「バス乗降場」を一カ所に纏めても、それぞれの発着には支障はないと思われます。
－2　「循環線」の「施設」を「一般乗降場」へ、「一般乗降場」の「施設」を（3）－1に移動すれば、「施設」の有効利用が図られます。
－3　殆どの事業所、自家用車での送迎は、「循環線」及び「駅前交番」前で行われており「循環線」の「施設」を移動することで、駅舎の階段前がより広くなり、会場全体が利用し易くなります。
※「駅前広場」は、「市の玄関・市の顔」だと思います。最初の印象でその後の見方、考え方が変ります。「来て良かった、又来たい。」と言われるような街づくりを期待します。

2．「スクールバス発着場」について
　「出水市営駐車場」は、中学校が統合される約2年半前の、平成26年11月1日から普通車72台、6時30分～20時00分迄（勝浦市観光協会公式サイト）として利用されています。「出水市営駐車場」北側右奥に、「勝浦小スクールバス停車場所」として、2台分の停車スペースが設置されています。
（1）「出水市営駐車場」の西又は北側に「勝浦中学校スクールバス停車場所」として「停車スペース」を設置出来ませんか。又北側に隣接する「市道？」を「通学路」に指定できませんか。
（2）－1　最近、近くにいた人との話で、「一般乗降場」付近に「スクールバス」が止まっているのを見たことがない。
　－2　国道297号線から勝浦中学校への入り口に隣接した、「ガソリンスタンド跡地」に「スクールバス」が止まっているのを見た。
（3）勝浦中学校に近く生徒たちの安全を最優先に、「出水市営駐車場」、又は「ガソリンスタンド」跡地の何れかに「スクールバスの発着場」は出来ませんか。

(1)今、勝浦市がコロナ対策として何をしているのか全く見えません。7、8月と海水浴場を閉鎖したのに、なぜウォーターアイランドを設置したのか？マスクと商品券を配布したほかになにをしていますか？これから秋冬をむかえインフルエンザとコロナウイルスが蔓延したときに、ＰＣＲ検査をうけられる医療機関が市内にないこと、また療養施設の確保はなされているのか。このコロナ禍の中で勝浦市に住んでいることに不安しかありません。

(2)職員の対応ですが、担当者がいないのでわかりません。市のホームページに載ってます。検討します。これはいかがなものでしょうか。市民に対して誠意が全く感じられません。
(3)選挙公約にあった、水道料金の3割削減とゴミ袋の値下はいつ実行されるのでしょうか。もう1年以上経過しています。

　市民の応援と期待で市長になられたのですから、私達が安心して暮らせる街。勝浦市民で良かったと思えるような街づくりをお願いしたいと思います。

　お手紙を拝見させていただきました。
　日頃より勝浦市行政へのご理解、ご協力を賜り心より感謝申し上げます。
　さて、ご質問の1点目、市のコロナ対策関係でございますが、外出の自粛や施設の使用制限が緩和された今日、これまでと同様に感染拡大のリスクをできる限り低減させながら、社会経済活動の引き上げを図っていく必要があります。こうした中、勝浦市観光協会を主体とした、勝浦ウォーターアイランド実行委員会が運営しますウォーターアイランド施設の開設にあたりまして、感染予防対策も万全であったと認識しております。
　また、市ではこれまで、感染予防のための「マスク全世帯配布」をはじめ、生活支援及び経済活性化を目指した「かつうら元気応援券」や、子育て世代の生活支援のための「かつうら子育て世帯支援給付金」等、感染拡大防止と経済再生の両立に取り組んでいます。
　一方で、新型コロナウイルス感染者はなお増え続けており、有効な治療薬やワクチンの供給時期が見通せない中で冬を迎え、インフルエンザへの感染とコロナウイルスへの感染をどう見極め感染防止を図っていくのかという点につきましては、大きな課題であると認識しております。
　市といたしましては、インフルエンザ患者が医療機関に多数受診した場合に医療機関の負担が増加することが予測されるため、インフルエンザワクチンの予防接種を呼びかけるとともに、高齢者の予防接種費用補助を、これまでの1件当たり1,000円から2,000円に増額し、より多くの方に接種いただきやすく見直したところであります。
　さらにコロナウイルス感染を判定する「ＰＣＲ検査センター」について、夷隅郡市では6月22日、いすみ医療センター内に検査室を整備しております。ご意見をいただきました勝浦市内への検査体制の整備につきましては、現在、夷隅医師会並びに勝浦市医師会において、検討されているところであります。
　また、今後入院が必要な感染者が増加した場合に、医療機関への入院病床を確保するため、いすみ医療センター及び亀田総合病院に対し夷隅郡市の自治体で協力し、経費の一部を負担することといたしました。このことにより、感染者の治療環境が安定的に確保され、また医療機関の負担軽減にもつながるものと考えています。
　なお、感染者の療養施設の確保につきましては、このほど感染症法の運用が見直され、医療機関のひっ迫を避けるため入院は重症者に限り、無症状者や軽症者は宿泊施設や自宅での療養を行うこととなりました。しかしながら、自宅での療養は家族に感染させるリスクがあるため、この夷隅地域で宿泊療養施設を整備していただくよう、千葉県知事に対し夷隅郡市の市長・町長が一丸となり、先般要望を行ったところであります。
　新型コロナウイルス感染症につきましては、国の対策本部からの発表のとおり、日々状況が変化しております。本市におきましてもその変化を見極め、住民の感染拡大防止に取り組んでまいります。

　2点目の市職員の対応についてでございますが、職員の不適切な対応により不快な思いをさせ、またご迷惑をおかけしましたことを心よりお詫び申し上げます。
　ご指摘のありました職員の対応につきましては、市民の皆さまに寄り添った誠意ある行政サービスが提供できるよう、今後一層職員の教育に力を入れて参ります。

　3点目の選挙公約についてでございますが、水道料金の3割削減につきましては、市の水道事業会計の著しい経営状況の悪化に伴い、根本的に、水道料金の負担軽減を検討していきたいと思います。
　また、ゴミ袋の値下げにつきましては、その方法も踏まえ種々検討してまいります。
　ご提案いただいた内容につきましては、貴重なご意見として、市政運営に活かしていきたいと考えております。
　今後ともご理解ご協力をお願いいたします。

　アフターコロナ(ウィズウィルス社会)の市民の命を守るため、最新のSNS/IT技術を駆使し、最速確実に伝達できる新広報システムの提案。

(1)全市民が即時相互中継対話で参加可能なネット防災環境の整備。
　(例えばLINEライブストリーミング)
(2)上記連動、防災(&防疫)自然観察24時間ライブビデオカメラ設置。
　(主要沿岸漁場港湾/全海水浴場等)
(3)リモート勤務(職員の3割近くが市外通勤？にも備えた)対応、全市民ネット活用行政改革=無駄税ゼロ広報

その一/感染症対策のため、ペーパー&キャッシュレス広報の徹底。
その二/生涯教育や福祉など公共サービスから始めるマイナンバーカード活用。
その三/全職員が市民全所帯出前リモートネット勉強会（市民が使えるようになるための勉強会）実施。(広報/回覧配布等の行政協力/民生委員負担軽減)

　以上の費用対効果検証
(1)費用はリモ勤務/ペーパーレスによる総務/通勤残業休出削減で充当
　効果　職員/市民ストレス減による免疫力向上=医薬代削減効果もあり
(2)国定公園沿岸域の自然を守る=県と国の人モノ金、資源費用の有効活用
　効果　国政協力、沿岸自治体PR
(3)費用は区内在宅リモート職員の働き方行政改革=総務経費削減効果となる。

(1)第4次実施計画における市長選挙公約事業の計上について
　「給食費の無料化」「高校生までの医療費無料化」「高齢者へのタクシー券配布」の事業が計画に入っていない理由は何なのか質問します。（令和2年3月31日現在の市ホームページ掲載の本計画において）
　議会では補正予算で対応したい旨の答弁があったと記憶しています。

(2)第4次実施計画の策定におけるパブリックコメント手続きについて
　パブリックコメントは、本計画の中にも事業として掲載されています。これを何故行わなかったのか質問します。議会の答弁では「時間がなかったから」と答えておりましたが、仮に、本計画が4月1日始期となっているため、3月末までに策定が完了していなければならないと考えたのであれば、5月計画策定完了、効果を4月1日遡及とすることが出来なかったのか疑問が残ります。
　これが出来なかった理由と本計画の策定完了が絶対3月末まででなければならない理由を法的根拠等を付けてお答えください。

(3)第4次実施計画記載の農業振興に係る「施策の展開」と「計画事業」との関連性について
　農産物の販路の拡大が、計画事業に何も反映されていないのはどのような理由でしょうか。

(4)個人的な意見として
　消防防災に係る担当課は、本計画策定時にはそうであったかもしれませんが、総務課よりも消防防災課とすることが適切と考えます。また、2020年オリンピック等の記述は、3月末までにオリンピック等が延期となったことからふさわしくないと考えます。最後に、勝浦若潮キャンパス跡地の利活用事業の記述は、既に勝浦若潮キャンパスが購入済みであるため、文脈が変と思われます。

(1)「給食の無料化」「高齢者へのタクシー券配布」については、計画上では事業名をそれぞれ「学校給食費補助事業」「高齢者外出支援サービス事業」として計上しています。
　「高校生までの医療費無料化」については、財政事情等を勘案し、これまでの「子ども医療費助成事業」において中学生までの医療費助成を継続実施することとしておりますが、高校生までの医療費助成の実施については引き続き検討していきたいと考えています。

(2)今回、公約事業を含む各事業の計画計上の調整に時間を要してしまったことから、諮問機関であります各審議会による答申内容を踏まえた最終的な計画の決定が2月下旬となりました。
市では、計画に計上した事業の早期着手の必要性等を重視し、第3次実施計画の計画期間終了前に次期実施計画を策定したものです。
　パブリックコメント手続きによる市民協働の取り組みについては、その重要性を重々認識しておりますが、前述のとおり時間的余裕がなかったこととともに、本計画については各審議会に諮問し、答申を受けていることから、勝浦市パブリックコメント手続要綱第3条第2項第1号の規定に基づき、パブリックコメント手続きを実施しないこととしたものです。

(3)施策の体系及び施策の展開については、「基本構想」並びに「基本計画」に位置づけられたものを「実施計画」に記載しているもので、これに関連する具体的な事業が計画事業に計上されていない場合があります。なお、第1次実施計画及び第2次実施計画においては、直売所の活用や地産地消による販路拡大に関する事業が計上されていました。

(4)防災・防犯等の担当課名称やオリンピック・パラリンピックに関する記述等につきましては、2月の計画策定時のものでありましたので、これらのご指摘を踏まえ今後修正を行う際の参考にさせていただきます。